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丽水市自然资源和规划局关于市政协四届三次会议104号提案的答复
丽自然资规函〔2019〕21号
索引号:002645371-2019-0004 生成时间:2019-09-04 发布机构:丽水市自然资源和规划局

  民革丽水市委会:

  贵委在市政协四届三次会议上提出的第104号提案《像防治“非典”一样防治松材线虫病》收悉,现答复如下:

  贵委对我市松材线虫病疫情形势、成因和现状进行深入的分析并提出了很好的建议。我局高度重视,进行深入研究,并在松材线虫病防治工作中进行了落实。

  一、落实责任,构建全市防治“一盘棋”

  一是强化政府主导。贯彻落实“属地管理,政府主导”防治原则,市、县两级政府均成立松材线虫病防治指挥部。市与县、县与乡每年签订责任状,将松材线虫病防治纳入政府重点工作,并建立、完善考核机制。去冬今春,市政府先后4次召开松材线虫病防控专题会议,推进各阶段防治工作;2018年,12月27日,吴晓东市长主持召开市政府农口工作专题部署会,对松材线虫病防治提出了11项工作要求,并逐项分解到具体责任单位,要求限时完成。

  二是强化部门共管。市政府与市直部门、县级政府,县级政府与县级部门、乡镇政府,市直部门与对应的县级部门,分别建立上下连通的责任落实机制和工作推进机制,形成协同共管网络体系。比如,市县林业部门每年开展秋春季疫情普查,加强疫情分析研判会商,指导各县(市、区)制定年度防治方案;电力、通信等部门强化行业监管,市电业局下发《关于加强电网建设工程防控松材线虫病的通知》,规范电网工程包装材料使用和管理。

  三是强化督查推动。以督查检查为抓手,建立市对县、县对乡分级督查制度,推动责任落实,促进防治责任落实。市林业有害生物防控指挥部每年成立督查组开展2次以上松材线虫病防治工作督查,对存在问题进行通报并要求限时整改。今年初,市政府还专门组建全市松材线虫病防控督办交流钉钉群,市、县、乡三级政府主要领导、分管领导和相关部门负责人全部入群,对存在问题进行通报并要求限期整改。今年,市人大对我市贯彻《浙江省松材线虫病防治条例》实施情况开展专项执法检查,进一步推动全市依法开展松材线虫病防治工作氛围的形成。

  二、多措并举,提升疫情除治实效

  一是加大资金保障。各地将疫情监测、防治等经费列入财政预算,并根据疫情防控需要,逐年加大投入力度。去冬今春,全市投入防治资金达到1.3亿元,累计清理病枯死松树16.81万吨(约116万株)。其中,莲都、青田预算除治经费超过3000万元,遂昌、松阳除治经费超过1500万元。

  二是完善监测体系。依托测报员、护林员队伍,建立健市、县、乡、村四级监测预警网络体系。全市共建立县级测报点183个,配备县级专职测报员35人、乡级测报员259人、村级兼职测报员1849人;建成专业检测实验室8个,并配备DNA分子检测和线虫形态检测设备,使县级具备疫情初步筛查能力。在做好日常监测报告的同时,每年5月和9月组织人员开展专项普查,采用人工实地踏查、无人机监测等方式,疫情监测普查要求达到所有松树林全覆盖。

  三是坚持分类施策。按照“分区谋划、分类治理、限时清零”的思路,采用病死树清理、媒介治理、注剂预防、林相改造等多种措施,努力提高防治效率、增进防治实效。2017年以来,全市推广景宁防治经验,按照“及时发现,治早治小治了”的要求,庆元、龙泉实现疫情面积、病死树“双下降”,全市疫情快速蔓延势头得到减缓。去冬今春,全市注射预防保护剂82.47万瓶,超过22.6万株重点松树和9326株古松树得到保护。同时,结合美丽林相建设积极推进纯松林和松材线虫病严重危害林分的补植、改造,全市完成造林更新54361亩,完成森林抚育25.8万亩。

  三、加强监管,筑牢疫情防线

  一是加强疫木处置监管。强化企业规范化管理,确保彻底、安全处置疫木,并引进欧科人造板厂规模化、规范化疫木处置企业,提升疫木安全处置水平。目前,全市建立疫木定点处置企业29家,年处理量达到35万吨以上,基本满足疫木处置需求。截止4月底,累计处置疫木14.91万吨,回收疫木价值超过5000万元。

  二是加强检疫检查执法。近五年,全市每年组织“绿剑”检疫执法,重点加强松木制品加工、使用单位和项目工程建设监管,查处违法加工、调运、使用疫木行为,防止外来疫木流入和本地疫木扩散。2019年,全市进一步加强检疫执法力度,严厉打击各类涉疫违法行为,上半年已组织执法行动256次,检查涉松企业426家,立案查处案件33件,没收、烧毁疫木164.3立方米。

  四、加大宣传,营造全民共治氛围

  去冬今春,市林检总站专题编印松材线虫病科普海报7000份,分发张贴到全市每一个村;投放县际交通视频广告,每日200车次,投放市区450个网点楼宇视频广告。结合执法检查、服务下乡等活动,全市印制各类型宣传手册20000份,分发《疫木合法加工告知书》、《合法使用松木包装材料告知书》841份,对各类经营主体开展广泛的科普和普法宣传。同时,各县(市、区)森防站也开展多种形式宣传活动,浓厚松材线虫病防治氛围。

  感谢贵委对松材线虫病防治工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见。

  联系人:市林检总站 阮秀春

  联系电话:2188089

  丽水市自然资源和规划局

  2019年7月23日 

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