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丽文广旅体函〔2019〕22号丽水市文化和广电旅游体育局关于市四届人大四次会议E006号建议的答复
丽文广旅体函〔2019〕22号
索引号:002645427-02-2019-0032 生成时间:2019-08-27 发布机构:市文广旅体局

    

  丽水市文化和广电旅游体育局文件 

    

   

 
 

丽文广旅体函〔201922 

 

  

   

 
 

 

  


                                               A 

  丽水市文化和广电旅游体育局 

  关于市四届人大四次会议E006号建议的答复 

    

  郑哲炜等代表: 

  你们在市四届人大四次会议上提出的《关于加快旅游业转型升级 推动“两山”高质量转化的建议》(案号E006号)建议收悉。 

  建议依托产业基础和现有优势,针对深化全域旅游管理体系、完善旅游服务网络、推进全域旅游商品化发展等方面,提出了很多中肯而富有建设性的意见,对进一步做好这项工作,具有较高的决策参考价值。对此,我局高度重视,在与相关单位共同研究后,现将有关情况答复如下: 

  一、关于深化全域旅游管理体系的建议答复 

  一是领导高度重视,成立高规格领导小组。2016年,丽水被列为首批国家全域旅游示范区创建单位,同年7月,我市成立了由市委书记、市长为双组长的全域旅游创建工作领导小组,市委、市人大、市政府、市政协分管领导任副组长,34个市直部门及各县(市、区)为成员的领导小组,统筹领导推进全市全域旅游示范区创建和改革先行区建设工作。 

  二是探索建立健全全域旅游综合管理体制机制。强化全市共创、协同推进机制建立全域旅游推进机制。市县两级全部建立以市(县)委书记、市(县)长为双组长的全域旅游创建工作领导小组,下设创建办,实行“周简报、月通报、季点评、年考核”的工作推进机制,统筹推进本地区的全域旅游创建工作。市交通、公安、发改等部门出台支持全域旅游发展的专项意见出台《关于加强统筹旅游业发展职能和旅游市场综合监管的通知》,强化重点旅游景区所在乡镇(街道)统筹属地大旅游管理,设立旅游发展办公室,截至目前,全市重点旅游景区所在乡镇基本设立了旅游发展办公室,市、县、乡三级综合管理体制基本形成。 

  三是完善全域旅游市场监管和综合执法体制机制。开展“1+3”旅游执法体系改革。9县(市、区)均探索设立了旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局等“1+3+N”旅游综合执法模式改革。全面推行“双随机、一公开”监管,规范文化领域执法,严格落实每月不少于 1 次的抽查频率。2018年,会同市财政部门制定出台《市本级旅行社、星级旅游饭店及全市导游员计分考核奖励暂行办法》及《实施细则》,建立“红黑榜”制度,先实现了地级市旅游市场监管长效机制建设“零突破”。行业服务品质全面提升,东方文廷酒店通过五星级初评,新创三星级旅游饭店 3 家,银鼎级特色文化主题饭店 1 家,银树叶级绿色饭店1 家;加强导游管理,举办导游风采展示活动,组建市导游协会,旅游行业自身管理和服务水平不断提高。 

  下一步,我们将以市、县同创示范区为抓手,深入推进全域旅游发展。创建国家全域旅游示范区,力争更多的县(市、区)通过全域旅游示范县验收。重点推进与EVCARD分时租赁汽车合作,打造我市全域旅游交通接泊创新性项目。谋划推进高+旅游合作,推进旅游与高速公路的融合共赢,创建游客提供方便快捷的高速旅游服务中心,为全市提供样板,成为全省创新。强化督导检查,提升行业监管实效。结合“安全生产月”活动,开展全市文化旅游市场风险隐患自查自纠工作,各县(市、区)建立风险隐患库,不定期对各县(市、区)风险隐患销号情况开展专项督查、交叉检查;组织参加一系列专项整治、多部门联合检查行动。 

  二、关于完善旅游服务网络的建议答复 

  一是建立丽水市全域旅游数据中心。全力推进丽水市旅游数据中心系统建设,项目包括三平台一中心(旅游数据中心、旅游产业监测平台、旅游应急指挥管理平台、旅游投诉服务管理平台)。积极推进对个推、银联、携程、省智慧高速系统、省旅游统计系统数据接入以及旅游产业监测平台的开发,试点县旅游基础资源采集入库以及应急指挥、投诉管理两大平台开发等工作。 

  二是推进“一机游丽水”智慧旅游平台建设。丽水市依托生态优势和人文资源优势,围绕国家全域旅游示范区创建,以“互联网+”思维谋划全域旅游发展新路径,在全国地级市中率先开展智慧旅游综合服务平台“一机游丽水”建设,提供“一站式一条龙”信息服务。推动数据互联。“一机游丽水”平台以互联网技术为基础,通过互联网串联旅游景点、酒店、农家乐、特色线路、文化、特产美食等旅游产品,实现线上展示、咨询、消费全方位服务于一体。该平台整合了中国侨乡风情游、江南山地民宿之旅等16条特色旅游主题线路游客通过平台可一次性全面系统了解丽水全域旅游资源,自定义旅游行程,并实现自驾导航、景点门票在线购买、酒店查询预订、火车票预订、“丽水山耕”农产品在线购买等贴心服务。推动数据同享。“一机游丽水”平台设有旅游资源区、山居民宿区、智能体验区、预订商品区、周边服务区、游客大社区、投诉受理区和县市平台区八大版块,集在线服务、线下引导、电子商务、粉丝管理、服务激励等功能为一体。 

  三是进一步完善农村电子商务服务站的网点功能。2018 年,全市在重点监测第三方电子商务平台上有活跃网络零售网店1.0万多家,直接解决就业岗位2.72.8万个,间接带动就业岗位7.37.6万个;全市累计建成各类电子商务集聚园区(业楼宇)16个,入驻企业3000多家;全市培育了淘宝村24 个、电商专业村 36 个,培育电子商务示范企业 25 家,建立见习基地129家;全市累计建成各类农村电子商务服务站点4045个,乡镇级电商服务中心51个。 

  下一步,我们将继续推进全域旅游大数据中心和“一机游丽水”智慧旅游平台建设;鼓励农村电商服务站推广我市优质农产品资源,建立融合机制,实现农村电商运营中心、电子商务公共服务中心的互联互通,提供各自所需的电商运营、电商公共服务、农产品信息服务等资源,实现相互支撑、互为助力的格局。 

  三、关于推进全域旅游商品化发展的建议答复 

  一是加强农产品旅游地商品转化工作。推进农业产品与旅游商品深度融合。实施《丽水市加快推进农产品转化为旅游地商品三年行动计划》,市本级安排专项资金1000万元,扶持农产品转化为旅游地商品。2018年,全市新培育农产品旅游地商品生产经营主体250个,新转化农产品旅游地商品306个,农产品旅游地商品营销额达46.9亿元。新增农产品商标603个,新增参与“丽水山耕”母子品牌运作商标275个,新培育“丽水山耕”背书农产品426个,新建600基地36.3万亩,实现“丽水山耕”农产品年销售额67.3亿元 ,平均溢价率达30%。加快农产品转化为旅游地商品,加强主体培育,完善网点布局,注重打造农产品旅游地商品“精品”,使之真正成为游客感知丽水、印象丽水、牵挂丽水、分享丽水的重要载体。 

  二是进一步深度推进农旅融合发展。依托现代农业园区核心区块,进行景区化提升,规划整合农业、乡村、山水资源,使农业园区变成有景可游、有土货可品尝、有乡愁可回忆的景区。新增农业园区3A级景区2个,休闲观光农业区(点)44个。推进“丽水山耕”和“丽水山居”品牌联合。以农家乐和民宿业主为基础,开展“丽水山耕”品牌农产品进“丽水山居”的活动,新增25个“丽水山耕”进“丽水山居”营销网点。据统计,全市4000余家农家乐民宿经营户(点)2018年共接待游客3451万人次,实现营业总收入41亿元,分别同比增长24%、33%。在全省乡村休闲旅游工作考核中,丽水已连续七年获得地级市优秀。同时,打造美丽田园,更新、维修和改造建设标准低、使用功能差、布局不合理的设施大棚、栏舍和生产管理用房,整治生产区域内违法建筑和非农用设施,促进田园洁化、序化、绿化、美化。大力发展休闲农业,重点抓好农业园区景区化、产业景观带、休闲农业观光区(点)的升级改造。 

  三是通过电商渠道推广农产品转化为旅游地商品。通过旅游渠道推广电商农产品,以景区(点)、宾馆饭店、旅游车(船)、门票等为媒介通过二维码推广当地龙头农副产品,将线上产品主动融入到旅游全过程中。鼓励龙头网商在店铺装修、网销产品包装中展现本地旅游景区、风俗文化;鼓励龙头网商与旅游景点合作促销,定期不定期通过网上促销活动赠送景点门票优惠券,共同提升我市网销产品和旅游业的知名度。 

  下一步,我们将把电子商务和旅游业融合发展作为我市农村深化改革、创新驱动发展的重要载体。充分发挥政府主导和市场主体作用,探索建立完善的电子商务和旅游业融合发展的体制机制,通过电子商务挖掘旅游业的发展潜力和活力,提高旅游业创新能力和创新优势;通过旅游业提高电子商务的应用水平和发展深度;以电子商务与旅游业深度融合为突破口,推动大众创业、万众创新,促进我市社会经济发展和百姓增收,培育经济增长新动力。 

  再次感谢你们对丽水文化旅游工作的关心和支持,欢迎继续关注丽水文旅微信号,了解更多相关信息。 

    

    

  联系人:丽水市文化和广电旅游体育局广电体育和产业处   许秀娟     

  联系电话:20191416    传真:2091360 

  邮编:323000 

    

    

    

    

  丽水市文化和广电旅游体育局 

  2019729 

  (此件公开发布) 

      

    

    

    

    

    

    

    

  
抄送:市府办、市人大常委会代表与选举任免工委、市农业农村局、 

  市商务局、遂昌县人大常委会 

   

       
   
 

丽水市文化和广电旅游体育局办公室          2019729日印发

  

    

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