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丽水市教育局2018年度“双随机一公开”随机抽查工作计划
时间:2018-09-29 发布机构: 周伟华

    为严格落实“双随机”监管工作,进一步推进简政放权、放管结合,优化服务,转变教育监管理念,提升监管效能,扎实推进“双随机一公开”随机抽查工作的深入开展。根据《浙江省政府办公室关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》(浙政办发〔201693号)和《丽水市教育局“双随机一公开”实施细则》等文件要求,结合我市教育工作实际,特制定本计划。  

    一、工作目标  

    全面贯彻落实党的十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想。建立实施教育系统随机抽查机制,进一步创新教育工作监督监管方式,加强综合监管,规范教育监管和行政执法行为,营造良好的教育发展环境,促进全市教育事业健康发展。  

    二、工作任务  

    (一)制定随机抽查事项清单  

    根据法律法规规章的规定,对教育系统所承担随机抽查事项进行梳理,明确随机抽查时间、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查频次、抽查抽取比例等(见附件1)。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况、上级安排和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。  

     ()建立监管对象名录库  

    依照法律法规,按照全面覆盖、动态管理的原则,建立市直教育监管对象名录库,包括市辖区内各民办学校(见附件2)。本监管对象名录库实行不定期更新制度,根据实际及时修正完善。  

    (三)建立执法检查人员名录库  

    执法检查人员名录库原则上由我局具有行政执法资格证的人员构成,同时邀请相关处室的专业人员参加(见附件3)。随机选派执法检查人员可对本局所有随机抽查事项进行检查,专业人员根据所属学科领域作为特定抽查事项的随机选派检查人员。执法人员名录库实行实时更新,应根据执法人员变动情况实时更新执法人员名录库。  

    (四)确定“双随机”抽查比例和频次  

    随机抽查比例不超过随机抽查事项对应的监管对象总数的5%,抽查频次根据实际需要,在同一年度内对同一市场主体的抽查原则上不超过2次。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的监管对象,可加大随机抽查力度。既保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。  

    (五)加强随机抽查结果的运用  

    建立“一抽查一公开”制度,检查结束后,形成执法检查通报。对抽查中发现的违法违规行为,要依法依规进行处理,构成行政处罚要件的,及时启动行政处罚程序,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,做到“惩处一例,警示一片”,形成有效的震慑作用,增强监管对象守法的自觉性。加强评估总结,针对普遍性、政策性的问题,要进一步完善有关政策,建章立制,举一反三,加强管理,堵塞漏洞。  

    三、工作要求  

    (一)加强组织领导  

    市教育局成立“双随机一公开”工作领导小组,由局长 任组长,分管局长任副组长,许可处、人事处、计财处、职成高教处、督导室、基教处、安全处、市直管理处等科室负责人为成员。建立主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务科室牵头落实,相关科室协作配合的运行机制。协同负责组织此计划的有效实施和统筹协调日常事务,确保随机抽查工作落到实处。  

    (二)严格落实责任  

    局机关各执法科室要进一步增强责任意识,切实履行法定监管职责。具体细化推进随机抽查的任务和步骤,落实责任分工,确保此项工作落到实处。对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。  

    (三)积极探索创新  

    在认真落实本计划确定的随机抽查事项任务的同时,结合教育系统重点工作和学校实际,丰富随机抽查的内容,建立实施执法检查全过程记录和责任追究制度,积极探索创新随机抽查监管的自选动作。  

       

       

    附件:1.丽水市教育局随机抽查事项清单;  

    2.丽水市教育局检查对象名录;  

    3.丽水市教育局执法检查人员名录库  

       

                               

                                 丽水市教育局  

                                2018年3月16  

       

       

    (主动公开)  

       

       

       

       

       

       

       


    附件1  

丽水市教育局随机抽查事项清单  

   

   

   

   

   

   

   

   

编号  

抽查事项名称  

抽查依据  

抽查主体  

抽查对象  

抽查比例  

抽查频次  

抽查方式  

抽查内容及要求  

备注  

1  

民办学校办学规范检查  

《民办教育促进法》及其实施条例  

丽水市教育局  

民办中小学及幼儿园  

不超过5%  

根据实际需要,一般不超过2/  

现场检查、书面检查等  

申报情况与实际办学是否相符、是否存在法律法规禁止性行为  

   

       

       

       

       

       

       

       

    附件2  

    丽水市教育局检查对象名录  

       

统一社会信用代码/注册号  

企业名称  

许可证名称  

许可证编号  

许可批准日期  

有效期至  

52331100760156868k  

丽水旅游学校  

民办学校办学许可证  

003311013000002  

2014/12/18  

2019/12/18  

5233110047231143X9  

丽水吉时雨中学  

民办学校办学许可证  

003311013000004  

2016/3/24  

2021/3/24  

52331100754911126R  

丽水外国语实验学校  

民办学校办学许可证  

003311013000005  

2017/3/7  

2022/3/6  

12332500MB0N313776  

丽水市文元高级中学  

民办学校办学许可证  

003311013000011  

2015/6/25  

2018/6/24  

12332500MB10624148  

丽水市文元学校  

民办学校办学许可证  

003311013000010  

2017/3/21  

2022/3/20  

52331100681681920B  

丽水市阳光幼儿园  

民办学校办学许可证  

003311018000013  

2013/11/14  

2018/11/13  

523311006831027346  

丽水市水木清华幼儿园  

民办学校办学许可证  

003311018000030  

2016/4/18  

2021/4/18  

       

       

       

       

    附件3  

    丽水市教育局执法检查人员名录库  

单位工号  

姓名  

性别  

手机号  

岗位大类  

从事本岗起始日期  

执法事项范围  

地区  

层级  

具体职务  

执法人员状态  

1  

赵东权  

  

13906881976  

教育行政  

1991/8/30  

JY教育类:【JY01.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

党委委员、副局长  

有效  

2  

杨官校  

  

13515780123  

教育行政  

2001/10/30  

JY教育类:【JY02.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

副调研员  

有效  

3  

黄明新    

  

13867057266  

教育行政  

1991/7/15  

JY教育类:【JY03.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

基础教育处主任科员  

有效  

4  

陈海香      

  

13857075709  

教育行政  

1984/8/30  

JY教育类:【JY04.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

职成高教处处长  

有效  

5  

马佩华  

  

13967081889  

教育行政  

1984/8/3  

JY教育类:【JY05.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

督导员  

有效  

6  

叶旭华  

  

13906782676  

教育行政  

1985/7/22  

JY教育类:【JY06.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

办公室(行政审批处)主任(处长)  

有效  

7  

桑文勇  

  

13867058195  

教育行政  

2010/9/1  

JY教育类:【JY07.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

人事处(外事处)处长  

有效  

8  

李立金  

  

13567602292  

教育行政  

2015/4/30  

JY教育类:【JY08.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

计划财务处处长  

有效  

9  

曹志勇  

  

13567618982  

教育行政  

2009/3/18  

JY教育类:【JY09.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

基础教育处副处长  

有效  

10  

张丽伟  

  

13905788251  

教育行政  

2016/3/26  

JY教育类:【JY10.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

安全处处长  

有效  

11  

蓝永明  

  

13567626862  

教育行政  

2015/5/28  

JY教育类:【JY11.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

直属学校管理处处长  

有效  

12  

陈南钦  

  

13757836608  

教育行政  

2012/5/23  

JY教育类:【JY12.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

主任科员、办公室副主任  

有效  

13  

韦朝辉          

  

13905886701  

教育行政  

2016/3/26  

JY教育类:【JY13.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

市人民政府督导室干部  

有效  

14  

陈根娟  

  

13857098509  

教育行政  

1988/8/30  

JY教育类:【JY14.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

副主席  

有效  

15  

余根良  

  

13777699785  

教育行政  

2012/8/15  

JY教育类:【JY15.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

职成高教处干部  

有效  

16  

何亚梅  

  

15925725695  

教育行政  

2017/8/30  

JY教育类:【JY16.民办学校办学规范检查;】  

丽水  

市级  

职成高教处干部  

有效  

       


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