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关于公开征求《丽水市教育局向社会力量购买服务管理办法》意见的公告

    

  为维护法制统一、政令畅通,根据《浙江省行政规范性文件管理办法》(省政府令第372号)要求,现将《丽水市教育局向社会力量购买服务管理办法》公开向社会公众征求意见,有关单位和个人可通过以下途径和方式提出意见建议: 

  通信地址:莲都区囿山路12号计财处 

  联系人:周玲 

  联系电话:2626022 

  传真:2351535 

  征求意见时间:2020113日至120日。 

    

  附件:丽水市教育局向社会力量购买服务管理办法(征求意见稿) 

    

                         丽水市教育局 

                         2020113 

 

 

 

    

  丽水市教育局向社会力量购买服务 

  管理办法 

  (征求意见稿) 

    

  第一章总则 

  第一条为进一步规范政府购买服务行为,提高服务水平和效率,满足教育发展和管理服务的需求,根据《丽水市人民政府办公室关于印发政府向社会力量购买服务管理办法的通知》(丽政办发〔2014162号)、《丽水市政府购买服务工作联席会议办公室关于推进市级政府购买服务工作的通知》(丽购服联席会议〔20171号)等文件精神,结合工作实际,制定本办法。 

  第二条本办法所称政府购买服务,是指通过发挥市场在资源配置中的决定性作用,将丽水市教育局直接提供的部分公共服务事项以及履职所需辅助性事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的企、事业单位和社会组织等社会力量承担,并由市教育局根据合同约定支付费用。 

  第二章购买范围、对象和条件 

  第三条 市教育局是本办法所称政府购买服务的主体。 

  第四条 依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记但不由财政拨款保障的社会组织,按事业单位分类改革划入公益二类或从事生产经营的事业单位,以及依法在工商管理部门或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量可作为服务承接主体。 

  第五条 承接主体应具备下列基本条件: 

  1.依法设立,能独立承担民事责任; 

  2.治理结构健全,内部管理和监督制度完善; 

  3.具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度; 

  4.具备提供公共服务所必需的设备和专业技术能力; 

  5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 

  6.在参与政府购买服务竞争前3年内无重大违法违纪行为,年检或年度考核合格,社会信誉良好; 

  7.法律、法规规定的其他条件。 

  涉及具体购买服务项目时,由市教育局结合购买服务内容的性质和质量要求等具体需求确定。 

  第六条 市教育局负责研究制定本单位纳入政府购买服务事项范围,明确购买服务的种类、性质和内容,并根据发展变化适时进行调整。具体包括以下内容: 

  ()规划编制和课题研究,特色教育教学课程的开发、引入与实施。指挖掘、整合高校、科研机构、企业等单位的科研和各类教育教学资源,为教育发展提供更优质的规划引领和为学生提供更丰富的教育教学课程和活动。 

  ()中小学生体育、艺术、科技等校外竞赛和活动,中职学生技能大赛等的组织与实施,教育系统大型的教职工活动等。 

  ()教育政策宣传与推广。指利用各类新闻媒体和各种宣传形式对丽水市重大教育改革政策、方案、教育教学方式方法、教育管理体制改革等进行宣传、发布。 

  ()骨干教师培训,国际教育交流活动的组织和实施。包括名优骨干教师、名师名校长的高端培训与培养;境外及港澳台师生来丽文化体验交流活动的组织与实施;赴境外开展学生体育、艺术、科技等国际交流活动;赴境外参加中外学生技术技能大赛等文化交流活动。 

  ()为直属学校(幼儿园)配备的专职安保人员和校园安保服务,校园平安建设服务项目等。 

  ()评估与认定。指丽水市普通高中、职业高中、直属义务教育学校(幼儿园)的发展性评估;丽水市40所初中强校的评估认定和发展性跟踪评价;丽水市智慧校园的评估认定;省二级幼儿园的评估认定及复核、三级幼儿园的抽查复核等 

  ()公益性教育活动组织和实施。指面向社会的、不以营利为目的的各类教育活动的组织与承办实施。 

  ()其他适宜由社会力量承担的教育服务事项。 

  第三章购买组织程序和资金支付 

  第七条 市教育局向社会力量购买服务按以下流程办理: 

  ()提出购买计划。市教育局购买服务责任处室结合市委、市政府工作部署以及部门预算安排、年度工作实际等,提出购买需求,报办公室、计财处汇总编制年度购买服务计划,经局班子会研究决定后,随同部门预算报市财政局审核。 

  ()确定购买方式。市教育局购买服务责任处室负责具体采购项目的组织实施,按照政府购买服务相关规定,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式选择承接主体。 

  ()签订购买合同。承接主体与购买方式确定后在规定时间内与承接主体签订购买服务合同,明确购买服务的范围、标的、数量、质量要求以及服务期限、资金支付方式、权利义务和违约责任等内容。 

  第八条 购买服务所需资金从市教育局部门预算安排的经费或经批准使用的专项经费中支出的,由市教育局依据购买合同,按现行的部门预算政府采购资金支付程序支付。 

  第四章购买监督管理和绩效评价 

  第九条 市教育局购买服务责任处室要按照职能分工,对承接主体提供的服务进行跟踪监督。市教育局要加强对购买服务实施工作的组织指导,严格预算资金管理和采购活动监管,确保政府购买服务资金规范管理和使用,不得截留、挪用和滞留资金。 

  第十条 市教育局工作人员在购买服务工作中如有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,市教育局视情节给予纪律处分。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。 

  第十一条 市教育局建立绩效评价机制,对购买服务项目的质量和资金使用绩效进行评价。评价结果作为以后年度预算安排及选择承接主体的重要依据。具体绩效评价工作,可由市教育局实施或通过引入第三方实施。 

  第十二条 市教育局做到信息透明化,主动接受财政、审计等部门的监督及社会监督。 

  第五章附则 

  第十三条 本办法未尽事宜,按照《丽水市人民政府办公室关于印发政府向社会力量购买服务管理办法的通知》(丽政办发〔2014162) 、《丽水市政府购买服务工作联席会议办公室关于推进市级政府购买服务工作的通知》(丽购服联席会议〔20171号)等有关规定执行。 

  第十四条 本办法由市教育局负责解释。 

  第十五条 本办法自印发之日起实施。 

    

    

  丽水市教育局 

  2020113 


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