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丽文广旅体函〔2019〕29号丽水市文化和广电旅游体育局关于市政协四届三次会议第207号提案的答复
时间:2019-08-09 编辑:wtgd

    

  丽水市文化和广电旅游体育局文件 

    

   

 
 

丽文广旅体函〔201929 

 

  

   

 
 

 

  


      A 

    

  丽水市文化和广电旅游体育局 

  关于市政协四届三次会议第207号提案的答复 

    

  雷华英委员 

  您在丽水市政协四届三次会议上提出的第207号提案《让古道焕发新颜——关于古道保护与利用的建议》收悉。对您的建议,市文广旅体局、市自然资源和规划局(市林业局)分别作了研究和办理。现就相关问题,综合答复如下: 

  您关于“如何保护和发挥好古道作用,将其作为开辟新时代两山发展新境界的生态资源进行保护和利用”的四点建议,前瞻性强,对于古道的可持续性保护与发展,促进全域旅游发展和丽水大花园建设,具有非常重要的意义。 

  丽水旧称处州,地处浙江省西南浙闽两省结合部,属山区地貌,是一个层峦迭嶂、沟壑纵横、山水相连的地方。处州先民为解决交通困难,逢山开路,遇水架桥。历经沧桑的处州古道,沟通县域或乡村,见证了处州的历史发展和文明进程,也留下丰厚且珍贵的文化遗存,是丽水地域文化遗产的重要载体和组成部分。对丽水古道的保护利用,近年来,各地和各相关部门作了不少积极努力,但还存在不少问题, 正如您建议中所提到,“古道路基与古道共存的凉亭、古树等毁坏问题”,“不少古道基本处于无人管理状态,路基被占被毁,沿路古树被砍,凉亭漏水、梁柱霉烂、墙体倒塌,存在安全隐患”等等。这些问题,确实需要引起各级政府以及相关主管部门的重视,并采取有效措施。 

  一、关于加强资源梳理方面 

  2017, 市林业主管部门组织市、县两级林业部门对全市“森林古道”进行全面梳理调查。据各县(市、区)林业部门梳理统计,全市现今保存各类古道约计3400公里。 

  2018年,市文化文物主管部门对全市“文物古道”进行梳理调查。目前,全市列入不可移动文物保护名录的“文物古道”,共20处,约计244公里。其中,上报省政府公布为全省重点文物保护单位的有2处,市县两级政府公布的文物保护单位3处,未定级不可移动文物15处。 

  下一步,市林业、文化文物主管部门将结合实际,定期不定期持续深化丽水古道资源梳理工作。最近,市文化文物主管部门正在积极向上级推荐申报省级文物保护单位大济古驿道,争取“升格”成为国务院公布的全国重点文物保护单位。目前,已完成申报材料编制、专家评估、意见征求和省级审核等工作。下一步,文化文物主管部门将继续深化研究,对具有一定历史、艺术、研究价值的古道不可移动文物进行梳理,并公布、申报成为各级文物保护单位。 

  二、关于加强保护利用方面 

  2018年,市发改委、市林业主管部门联合组织编制并发布了《丽水市森林古道保护利用规划》。这一规划,在全面分析丽水市内区域交通、沿线资源、古道遗存等现状的基础上,提出古道保护利用规划的系统措施。与此同时,松阳、缙云、云和等县也分别完成《森林古道保护利用专项规划》。市林业主管部门还配套制定了《丽水森林古道保护修复三年计划(2018-2020)》,计划修复保护利用共32条,总长度525.3公里,保护修复总投资7396万元。其中,20181665万元,20192854万元,20202877万元。2018年共有17条森林古道开展保护修复工作,投资资金主要向省林业厅申报项目争取补助外,由当地财政安排解决。下一步,林业部门将继续全力推进全市古道保护利用工作,认真实施森林古道三年保护修复计划,推进《丽水市森林古道保护利用规划》等各相关规划落到实处。 

  市县两级文化文物主管部门对列入文物保护单位的文物古道,根据文物保护法的相关规定,划定的保护范围、建设控制地带,实行依法保护。同时,积极争取与整合各方资金与力量,遵循“突出重点,兼顾一般,区分缓急,分步实施”的原则,实施“文物古道”保护性修缮,截至目前,我市省级以上文物古道已实施过修缮,市县级及以下文物古道分重点、计划性开展修缮;对公布为各级文物保护单位的古道,建账立档,加强保护与管理,在乡村建设、土地整理、林地改造等建设活动中严格履行报批程序,确保安全。下一步,文化文物主管部门在加大保护修缮力度的同时,开展研究,加强管理,严格执法,实施文物古道平安工程,提升文物古道安全防护水平和风险防控能力。 

  三、关于促进价值转化方面 

  近年来,市宣传、文化、旅游、林业、体育等主管部门以“秀山丽水”区域品牌为核心,以古道历史文化资源和森林生态资源为依托,重视与文化、摄影、艺术、民宿、娱乐项目、运动项目等的融合,积极打造具有人文情怀的古道旅游品牌。如近年龙泉举办的“江南之巅天空越野赛”、景宁举办的“中国畲乡国际铁人三项赛”等,都是古道资源转化、焕新、惠民的体现。 

  今年,市林业等相关部门积极开展“智慧古道”建设,全市共2条古道列入省级“智慧古道”平台建设首批计划,丽水将首先完成武松古道、括苍古道“智慧古道”平台建设,运用互联网、移动互联网、物联网、职能硬件等新技术,为游客带来智能化的旅游体会,树立丽水市域智慧古道建设样板。 

  结合弘扬践行“浙西南革命精神”,市发改委、文广旅体局分别牵头编制的《浙西南革命精神弘扬和红色资源价值转化规划》《浙西南革命文物保护利用和红色旅游发展行动计划》,将系列红军古道纳入整体规划体系,计划于20192025年期间谋划实施系列红色古道建设项目,强化对红色古道整体保护修复,完善道路指引标识系统和革命历史讲解系统,常态化开展“重走红军古道”活动。 

  下一步,林业、文化旅游等主管部门将进一步加强联动,继续挖掘古道资源旅游价值,将古道纳入全域旅游体系统筹考虑,开发设计古道主题旅游线路,通过古道资源串联不同类型的旅游景点,构建古道沿线徒步游、骑行游、自驾游和水上游等多种游览方式。 

  四、关于加强社会宣传方面 

  近年来,市、县两级林业主管部门通过采取系列保护和宣传措施,积极组织参加“浙江最美森林古道”、“浙江最美古道穿越”活动,多条古道列入了省级经典古道、最美森林古道名单,扩大提升了丽水古道影响力。浙江十大经典古道,丽水有缙云苍岭古道、莲都缙云括苍古道、松阳武松古道、景宁畲乡古道、遂昌十里杜鹃古道等5条古道入选,占全省的一半。浙江最美森林古道50条,丽水有缙云苍岭古道 、莲都缙云括苍古道、松阳武松古道、景宁畲乡古道、道昌十里杜鹃古道、遂昌小岱古松古道、龙泉百凤古道、龙泉昴山古道、景宁山头古道等9条古道入选。 

  文化文物部门结合“文化遗产日”、“国际博物馆日”等节庆,注重运用好博物馆等宣传展示窗口,通过陈列展览、社教活动等多方式开展宣传。目前市博物馆就有设置括苍古道的陈列展示;通过编辑出版有关书籍如《括风欧韵》等促进知识的转化提升。 

  下一步,林业、文化旅游等主管部门将进一步推进丽水古道及沿线资源深度整合,以古道及历史遗存修复、标识系统建设、配套设施建设、古道旅游产业发展等为工作重点,助力古道沿线村庄经济发展,提升农村人居环境,塑造古道文化之旅品牌。 

  感谢您对我市古道保护利用工作的关心和支持! 

    

  联系人:丽水市文化和广电旅游体育局文物处蓝秋红 

  联系电话:2091355    传真:2091360 

  邮编:323000 

    

    

    

    

     丽水市文化和广电旅游体育局 

     2019729 

    

      (此件公开发布) 

    

  
    

  抄送:市府办、市政协提案委、市自然资源和规划局(市林业局)、 

  市党史方志办 

  
丽水市文化和广电旅游体育局办公室        2019730日印发 

  
 


相关附件下载:丽文广旅体函〔2019〕29号(关于市政协四届三次会议第207号提案的答复)让古道焕发新颜——关于古道保护与利用的建议.cebx
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