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脱贫攻坚奔小康的“丽水答卷”
时间:2021-07-22 09:02 来源:丽水网 浏览次数:
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7月1日,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记代表党和人民庄严宣告:“经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”

庄严的宣告,响彻寰宇、掷地有声、振奋人心。消除绝对贫困,全面建成小康社会,是中华民族千年以来孜孜以求的美好梦想。在这伟大的征程中,朝气蓬勃的丽水始终勇立潮头、破浪前行。

特别是党的十八大以来,沿着以习近平同志为核心的党中央指引的方向,在省委、省政府坚强有力的领导下,市委、市政府带领全市上下以“不落一村一户一人”的铮铮誓言,坚决打赢脱贫攻坚战,在全面建成小康社会征程中书写了壮丽诗篇,向党和人民交出一份优异的“丽水答卷”。

一组数据,格外耀眼—— 2020年,全市农村常住居民人均可支配收入23637元,同比增长7.8%,比全省高0.9个百分点,增幅排名全省各市第一,实现农民收入增幅全省“十二连冠”;全市低收入农户人均可支配收入12394元,同比增长15.5%,增幅继续保持全省第一,实现低收入农户增幅全省“五连冠”。

高位推进 丽水有力

上下同心尽锐出战 党旗高扬东风劲

95.2%的土地面积属于生态环保区,不能开发、不能动。只有4.8%的土地面积可以发展生态农工业。

丽水这座浙江西南部城市,虽然因山区而得“华东生态屏障”之美誉,却也曾因山区贫瘠成为浙江省内后发展地区。

“对丽水来说,扶贫开发必须面对‘九山半水半分田’的现实。”丽水市农业农村局相关负责人说,因为山多地少,许多农民“穷在路上、困在山上”,景宁曾是浙江省的3个国家级贫困县之一,5个省级贫困县,丽水就占了2个。

2013年,丽水被国务院扶贫开发领导小组列入全国3个扶贫改革试验区之一。自此,丽水开始向贫困堡垒发起总攻。尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把打赢脱贫攻坚战作为实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标,举全党全国之力向绝对贫困宣战。一声号令,尽锐出战,遵从党中央的头号战令,肩负省委、省政府的殷殷嘱托,丽水市委、市政府带领全市人民上下同心,更是将脱贫攻坚作为“头号工程、首要任务”。

“作为一名党员,就要敢于担当、冲锋在前。”面对前所未有的历史壮举,成千上万名优秀党员干部坚守初心、勇担使命,闻令立动、扎根乡村、艰苦奋斗,与村庄、村民同心共向、同频共振,唱响了一曲曲动人心魄的脱贫战歌。

他们是情系桑梓、乐于奉献的乡贤能人,在绿水青山间播种着脱贫致富的“新希望”。吴克甸就是这样一名党员,因为一句“菇农需要什么,我就为他服务什么”的承诺,从上个世纪80年代开始,他便跑遍所有乡村,深入田间地头和栽培现场为菇农“手把手指导、心贴心服务”。正是他“日复一日、年复一年”的坚持,才有了庆元如今食用菌产业的繁荣。

他们是冲锋在前、敢于担当的基层干部,用热情和激情为乡村振兴倾尽全力。播种“笕川花海”的施颂勤、将陈家铺村锻造成“网红村”的鲍朝火、成就“山里看海”的蓝克明……这些年,丽水的绿水青山间,一支“懂扶贫、会帮扶、作风硬”的扶贫铁军由此而生。

“众人拾柴火焰高。”打赢脱贫攻坚战,仅靠丽水单打独斗远远不够。自2004年浙江实施农村工作指导员制度以来,省直机关10余批数百名干部来到丽水,在脱贫攻坚战场上聚集成最精锐的力量。他们用心用情做好改善民生的每一件“小事”,他们将现代的管理、经营理念带进来,并与乡土文化融会贯通,谱写出了一曲充满都市节奏的乡村振兴乐章。

数据显示,2015年,丽水完成省委摘帽“欠发达”、实现“绿富美”和“消除家庭人均纯收入4600元以下低收入农户”两项重点任务。2019年,全市村集体经济总收入10万元以下、经营性收入5万元以下的行政村全部清零。2020年,全面实现“两不愁三保障”突出问题、年家庭人均可支配收入8000元以下情况、集体经济薄弱村、低收入农户零就业家庭“四个清零”。

自此,丽水大地历史性地解决了绝对贫困问题,乡村焕新生、民众笑开颜。

精准帮扶 脱贫致富

产业优先多措并举 脱贫结出丰硕成果

每公斤能卖14元的“梅干菜”带领着缙云县东方镇的老百姓脱贫致富;遂昌县垵口乡的1900余户低收入农户,得益于“十箱蜂万元钱”项目,3年来累计增收3500万元;云和县崇头镇叶垟村的低收入群众,在龙头企业的带领下发展高山蔬菜产业,共同创下了年产值逾900万元的业绩……一个个产业兴旺、农民富足的美好场景正成为处州大地上一道道靓丽的风景。

脱贫攻坚,产业先行。发展扶贫产业、提升造血功能,是低收入人群脱贫奔康的最大支撑,更是关系脱贫成败的关键所在。

试验区设立以来,丽水创新实践“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以推动农业产业化为主线,根据不同地区的产业特色体现差异化优势,使特色产业在脱贫攻坚中发力更精准、措施更有力、成效更显著,是丽水实施产业扶贫模式的指导思路。

“因地制宜选产业”的成功案例不胜枚举。在龙泉屏南镇、松阳玉岩镇、莲都峰源乡等高海拔偏远山区,高山蔬菜产业发展得如火如荼;在青田的一些偏远乡镇,“稻鱼共生”是最独特的致富经;在松阳、遂昌、景宁等地的山区茶园里,茶叶变成了脱贫致富的“黄金叶”……目前,全市已形成九大农业主导产业,培育了茶叶、食用菌、高效笋竹林3个百亿级产业和48家省级以上农业龙头企业;庆元香菇入选中国特色农产品优势区;农业增加值增幅位居全省前列。

除此,农村电子商务、来料加工、农家乐民宿等致富“新三宝”的崛起壮大,同样为山区差异化扶贫提供了崭新经验。2020年,农户农产品通过农村电子商务平台销往全国各地,全市农产品网络销售额 26.132亿元;全市发放来料加工费为25.69亿,吸收解决就业达到23万余人,比2019年增长5%;3380家“丽水山居”农家乐民宿受新冠疫情影响,营业收入仍达22.7亿元。

“产业扶贫夯实了脱贫的基础,要成功实现脱贫,关键还得‘四个轮子’一起转。”上述负责人所说的“四轮驱动”,是指丽水实现从解决绝对贫困到相对贫困的跨越道路上,探索出的一条包括产业扶贫、大搬快聚、改革赋能、技能扶志等在内的具有丽水特色的脱贫减贫之路。这独特的“丽水式扶贫”经验,也为浙江消除绝对贫困、解决相对贫困提供了丽水方案和丽水智慧。

肇始于2000年,从异地搬迁、大搬快治到“大搬快聚富民安居”工程,丽水围绕“搬得下、稳得住、富得起”九字要诀,让全市46万农民变身为市民,脱贫攻坚又增加了新动能。

在脱贫攻坚之路上,丽水持续深化农村产权制度改革和推进农村金融改革,林权贷、河权贷、GEP贷把山、地、林、水等农村资源要素悉数激活,“沉睡的资源”变成了低收入群众脱贫的资本,丽水扶贫改革经验被国务院扶贫办誉为“全国样本”。

“扶穷”更要“扶志”。通过多年持续打造“千万农民素质提升工程”,丽水越来越多低收入农户脱贫有“术”,走上了脱贫致富的康庄大道。

致富有方 振兴有策

巩固脱贫攻坚成果 续写丽水“小康故事”

发展永无止境,奋斗未有穷期。

“民族要复兴,乡村必振兴。”党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题,重点难点在“三农”。

眼下,一幅举全市之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好生活的宏伟蓝图正在丽水大地渐次铺展——

背靠葱葱青山,面临潺潺流水。干净的碎石小径通往整齐的房屋巷隅,美丽的庭院长满了当季色彩斑斓的鲜花。村民们在村中央修缮一新的纳凉亭里坐着聊天,开心地畅聊着当下的好收成……这样美好的花园乡村景象,在丽水比比皆是。2019年,丽水率全省之先谋划“花园乡村”顶层设计和大推进行动,期许建成人们向往的新时代美丽乡村“丽水版”。在这一年多的时间里,一批“花园乡村”崭露头角。截至去年年底,丽水已累计创建省级美丽乡村示范县4个、省级美丽乡村示范乡镇55个,建成花园乡村200个。“花园乡村”建设的成果,正越来越多地惠及城乡居民;

网络触角的延伸,跨越了崎岖山路,联通了深山沟壑,数字化服务平台正在赋予万千农民“大数据”的变革之力;在短视频的风靡和直播间的热闹里,正宗土货和好山好水让越来越多人“种草”;在数字资源的流动过程中,智慧农场、智慧农业工厂、智慧传播平台正加速培育……从零星的未来畅想,到数字乡村的发展蓝图,在丽水大地上,丽水正加快推进数字建设向乡村深度延伸,为探索数字乡村建设的浙江方案提供实践素材。经过不懈努力,缙云县列入省数字乡村试点示范县,9个农业主体列入省数字农业工厂试点示范项目;

农业品质发展显魅力。“对标欧盟 肥药双控”三年行动计划全面收官,“丽水山耕”农产品农药化肥管控与欧盟基本接轨。经国家农业专业团队评估,认为丽水“对标欧盟 肥药双控”成效显著,典型经验做法值得推广,是全国名特优新农产品全程质量控制的市域样板,在农业农村现代化的新征程上展示出了中国气派、浙江气质、丽水气魄,为打造“重要窗口”增添了一道“三农”的靓丽风景。全市农药化肥使用量分别较2017年减少17.68%、14.86%;

科技兴农再突破。全市新增农业产业化国家重点龙头企业1家,新增省级以上农业龙头企业11家;3个特色农业强镇通过省级验收;成功争取到浙南早茶优势产业集群项目,5个省级农业产业化联合体项目;建成省级主导产业“机器换人”示范县2个、示范乡镇3个、示范基地7个,全市食用菌生产机械化率超过90%,茶叶修剪和加工机械化率超95%……

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。今年6月,丽水市乡村振兴局正式挂牌,这意味着,丽水站在了巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的新起点,标志着全面推进乡村振兴这件大事有了专门机构来主抓,更标志着丽水“三农”事业迎来了重大的历史性机遇。

新起点、新征程、新奋斗。今年是“十四五”开局之年,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,丽水将继续高扬“丽水之干”行动奋斗旗帜,以“用尽全力跳起来摘桃子”的拼劲,争当全面推进乡村振兴排头兵,全力打造以人的现代化为核心的农业农村现代化山区样板,努力为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区做出丽水“三农”的贡献。
  来源:丽水日报 记者 刘淑芳 通讯员 张靓


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