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索引号 113325000026455663/2020-26394 文号 丽政发〔2020〕24号
组配分类 市政府文件 发布机构 市府办
成文日期 2020-12-02 公开方式 主动公开
丽水市人民政府关于推进健康丽水行动的实施意见
时间:2020-12-02 10:51 来源:市府办 浏览次数:

各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:

  为贯彻落实《健康中国2030规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)、《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》(浙政发〔2019〕29号)和《健康丽水2030行动纲要》精神,加快推进健康丽水行动,现提出以下实施意见。

  一、总体目标

  到2022年,健康促进制度体系基本建成,健康生活基本普及,健康服务继续优化,健康保障不断加强,健康环境明显改善,健康产业体系基本形成,全民健康素养水平持续提高,主要健康指标达到高收入国家水平。

到2030年,健康促进制度体系更为完善,健康生活全面普及,健康服务更加公平优质,健康保障公平可持续,健康环境更加优美,健康产业繁荣发展,全民健康素养水平大幅提升,重大慢性病导致的过早死亡率趋于较低水平,主要健康指标达到高收入国家先进前列。

  二、行动任务

  (一)健康行为影响因素干预。

  1.健康素养提升行动。探索建立健康影响评价制度。建立健康科普专家库和资源库,构建媒体健康科普知识发布和传播机制,试行居民健康教育积分制管理,推动“互联网+精准健康科普”,发挥健康教育学会力量,打造权威健康教育平台。推进健康促进县(市、区)建设,建设“健康细胞”。充分发挥机关事业单位示范引领作用,加强在职人员日常健康管理。推进健康科普馆建设。全面推进农村文化礼堂常态化健康素养促进工作。发布丽水绿色生活指南。培养健康指导员队伍。将健康理念融入城市建设、管理体系。(责任单位:市卫生健康委、市委宣传部、市教育局、市文广旅体局、市科协、市残联、市红十字会,列第一位的为牵头单位,下同)

  2.合理膳食行动。建立居民营养监测制度,实施居民营养改善计划。加强营养管理和健康服务人才培训教育,托幼机构、学校、养老机构、医院配备营养师或营养指导员。开展孕妇、婴幼儿、学生、老人等重点人群营养干预专项行动,制定推广营养配餐方案。开展健康农家乐、食堂、餐厅、厨房等创建活动。开展“三减三健”专项行动。建立完善临床营养干预,推进综合医院设立临床营养科室。全面落实“公筷公勺”行动。(责任单位:市卫生健康委、市文明办、市教育局、市民政局、市市场监管局)

  3.全民健身行动。建立全民健身指数体系,定期发布全民健身白皮书。加强健身步道、健身中心、体育公园、社区多功能运动场、百姓健身房等建设。打造城市社区“15分钟健身圈”,推进行政村体育健身设施全覆盖。推广健身地图。推进各类体育场地设施向社会开放共享。普及科学健身知识,完善全民健身公共服务体系,提高体育锻炼人群组织化程度,强化全民健身活动状况监测分析,加强“体医融合”。(责任单位:市体育中心、市教育局、市卫生健康委、市发改委、市自然资源局、市文广旅体局、市大数据局)

  4.控烟限酒行动。推进控烟立法,加大控烟限酒宣传教育力度,推进公共场所控烟。依法规范烟草促销、赞助等行为,禁止向未成年人销售烟草产品和酒精制品。实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟,各级党政机关建成无烟机关。建立健全戒烟服务体系,建立监测评估系统,开展烟草使用和饮酒行为流行病学调查。(责任单位:市卫生健康委、市委宣传部、市发改委、市教育局、市交通运输局、市市场监管局、市文广旅体局、市烟草专卖局、丽水高铁办)

  5.心理健康促进行动。建立健全心理健康服务网络,完善心理健康服务机构和功能。规范发展社会心理服务机构,促进心理健康服务人才的培养和使用,发展志愿者队伍和相关社会组织,推进心理健康教育和促进。推进心理应急干预体系建设,建立全人群、多部门、综合化的心理应急干预机制,推广“12320”24小时公共卫生公益热线。建立健全精神障碍社区康复服务体系,每个县(市、区)至少有一家精神医疗卫生服务机构,加大患者救治救助力度和严重精神障碍患者强制医疗救助。加强青少年网瘾预防与控制,开展留守儿童、空巢老人及其他特殊群体的心理健康管理服务。(责任单位:市卫生健康委、市委政法委、市公安局、市司法局、市民政局、市医保局、市残联、市教育局、市人力社保局、市总工会、团市委、市妇联)

  (二)持续改善健康环境。

  6.蓝天碧水净土清废行动。加强大气污染精细化管理,构建细颗粒物、臭氧、温室气体、氮氧化物与挥发性有机物(VOCs)协同治理长效监管机制。建立“无人机监查+视频监查+地面巡查”的秸秆禁烧监管新模式,深化燃煤污染控制,推进重点行业、企业工业源VOCs污染治理,推动机动车污染防治。严格落实“河长制”“湖长制”,保持城市地表水环境质量综合指数全省领先。持续推进“污水零直排区”建设。加快实施污水补短提升工程,推进污水处理厂提标改造、截污纳管等工作。对标欧盟加强农药化肥源头严管。开展涉镉等重金属行业企业全口径排查监管整治。推进受污染耕地安全利用和治理修复,加强污染地块风险管控和治理修复。(责任单位:市生态环境局、市建设局、市农业农村局、市治水办、市水利局、市发改委、市经信局、市交通运输局、市综合执法局、市自然资源局)

  7.绿色环境打造行动。全面实施大花园建设行动计划,加快美丽城镇等美丽载体建设。推进百山祖国家公园、华东药用植物园等重大生态环境项目建设。加大山体林相改造,持续开展村庄绿化行动,建设农田防护林和环村片林,增加绿化面积。推进老旧小区加装电梯,进一步完善无障碍设施,推动未来社区试点项目建设。加快建设水、气自动站等监测设施,建成环境健康监测和评估体系。深化云和环境健康管理试点工作,全市逐步推开。完善垃圾中转清运和终端处理的设备设施,推进城乡生活垃圾分类“定点定时四分类”。深入开展爱国卫生运动,巩固提升国家卫生城市创建成果,开展国家卫生乡镇创建,加快推进健康村镇、健康城市建设。推进“无蚊村”“无蝇村”创建,切实预防控制病媒生物。(责任单位:市生态环境局、市发改委、市建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市自然资源局、市水利局、市文广旅体局、市应急管理局)

  8.饮用水巩固提升行动。强化城乡饮用水水源保障,全面开展农村供水工程标准化管理建设,构建起以城乡规模化供水为主,单村供水为辅的供水网络。深化和完善农村饮用水县级统管长效管护机制。推进水厂、管网信息化管理,全市千吨万人以上农村供水工程在线监测监控全覆盖。加大供水水量水质监管力度,实现农村饮用水达标人口全覆盖,城乡居民同质饮水。完善供水安全应急保障体系,落实各项应急预案和工作措施。(责任单位:市建设局、市水利局、市生态环境局、市卫生健康委、市市场监管局、市应急管理局)

  9.食品药品安全保障行动。完善食品检验监测机构能力建设,开展食源性疾病综合防控。持续推进“放心食堂”“阳光厨房”创建。推进“送药上山”“24小时网订店送”等便民行动。加强对线上线下食品(包括进口食品)交易、保健品经营行为监管。全面开展食品冷链检测监管。建立健全药品、医疗器械、化妆品不良反应(事件)监测体系,加大生产、经营、使用日常监管和现场检查力度。(责任单位:市市场监管局、市卫生健康委、市教育局、市民政局、市医保局、市农业农村局)

  10.农产品绿色安全行动。开展农药兽药使用减量和产地环境净化专项攻坚行动,强化农产品质量安全源头管控。实施动物源性细菌耐药性监测,加大主要农产品抽检力度。严格执行畜禽屠宰和进口食品的检验检疫制度。推动全面禁止非法捕猎野生动物和交易,推进陆生野生动物疫病监测防控。全面实施农贸市场提升改造行动,实行智慧化管理。完善绿色农业标准体系,打造长三角最安全农产品生产地,建设一批“600”绿色有机农林产品基地,稳步推进绿色优质农产品认证认定。建立健全“丽水山耕”“丽水香茶”等区域性农产品公用品牌体系。建设完善农产品质量安全可追溯体系建设,提升农产品质量安全治理能力。(责任单位:市农业农村局、市市场监管局、市发改委、市自然资源局、市公安局)

  11.道路交通安全综合治理行动。实施公路路长责任制和道路交通伤亡事故领导干部到场制。组织实施公路安全生命防护工程,健全道路交通风险源辨识和隐患排查治理体系。强化重点车辆隐患清零,实施特种车辆运行轨迹实时动态监管。落实运输企业安全生产主体责任,提高车辆安全技术标准。完善交通无障碍设施建设,保障老年人、残疾人出行便利。深入开展道路交通安全教育活动。(责任单位:市公安局、市交通运输局、市发改委、市委宣传部、市建设局、市应急管理局、市文广旅体局)

  (三)维护全生命周期健康。

  12.妇幼健康促进行动。加强危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设,强化高危妊娠风险筛查和分级管理。健全出生缺陷三级防治体系,全面开展3岁以下婴幼儿发育监测和筛查。建立3岁以下婴幼儿健康照护服务体系。推动公共场所建立母婴室。建立儿科医生培养机制,强化对全科医生儿科常见病、儿童保健适宜技术等技能培训。加强残疾儿童康复服务。深化妇女“两癌”筛查工作。(责任单位:市卫生健康委、市发改委、市人力社保局、市医保局、市交通运输局、市教育局、市民政局、市妇联、市残联)

  13.中小学健康促进行动。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生从小养成健康生活习惯,强化近视、龋齿、肥胖等常见病防控。建立心理问题干预机制,配备专兼职心理健康工作人员,实现早期识别。全面落实近视防控措施,全市儿童青少年总体近视率每年降低1个百分点以上,新发近视率和近视程度明显下降,高度近视发生率显著降低。健全学校体育卫生工作体系,中小学校按规定配足校医,开齐开足体育与健康课程。把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核,将体育纳入高中学业水平测试。(责任单位:市教育局、市卫生健康委、市编办、市人力社保局、市医保局、市财政局、市体育中心、市文广旅体局、团市委、市妇联)

  14.职业健康保护行动。落实企业主体责任,强化部门监管和行业自律。强化职业病危害项目申报,加强市、县职业健康技术服务能力建设,建立职业健康体检制度,建立职工健康档案。开展健康企业试点建设。强化职工职业健康意识。推进职业病危害源头治理,改善劳动者作业环境。加强劳动保护和职业卫生监督检查。开展尘毒危害专项治理,推进尘肺病攻坚行动。(责任单位:市卫生健康委、市发改委、市经信局、市民政局、市人力社保局、市生态环境局、市应急管理局、市医保局、市总工会)

  15.老年健康促进行动。完善老年健康服务体系,加快推进老年医院、康复医院、护理院和安宁疗护等医疗机构建设,推进医疗卫生与养老服务融合发展,建立健全长期护理保障制度。加强老年常见病、慢性病和老年痴呆症的筛查干预、健康指导。积极探索健养结合模式。定期开展老年人健康评估。推进老年人社区和居家适老化改造,营造老年宜居环境。(责任单位:市卫生健康委、市发改委、市民政局、市市场监管局、市建设局、市人力社保局、市医保局)

  (四)防控重大疾病。

  16.心脑血管疾病防治行动。完善心脑血管疾病防治体系,开展心脑血管疾病宣传和筛查,全面实施35岁以上人群首诊测血压制度,将颈动脉B超检测纳入该年龄段常规体检项目。推进县级医疗机构卒中中心、胸痛中心建设。加强二级以上医疗机构与基层用药衔接,保障基层心脑血管疾病防治所需基本药品。鼓励支持社会组织和医疗机构开展群众性应急救护培训。大型商场超市、车站、景区等人群密集场所配备AED。(责任单位:市卫生健康委、市委宣传部、市红十字会、市文广旅体局、市医保局)

  17.癌症防治行动。完善肿瘤防治体系,健全死因监测和肿瘤登记报告制度,开展致癌高危影响因素流行病学调查研究。加强高发癌症防治知识宣传,降低癌症发病率和死亡率,提高患者生存质量。持续开展重点癌症筛查项目,完善癌症诊治医保和救助政策。推进肿瘤专科建设,推广肿瘤诊疗新技术应用及管理。完善癌症病人康复指导、疼痛管理、长期护理、营养和心理支持,推动癌症晚期患者安宁疗护试点工作。(责任单位:市卫生健康委、市民政局、市医保局、市妇联、市科技局)

  18.慢性呼吸系统疾病防治行动。建立健全慢性阻塞性肺疾病防治体系,开展健康教育,推动将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检内容,高危人群首诊测量肺功能。加强基层慢性呼吸系统疾病健康管理标准化服务能力建设,提高基层早诊早治率和规范化管理率。(责任单位:市卫生健康委、市医保局、市民政局)

  19.糖尿病防治行动。健全市糖尿病防治体系,大力推进糖尿病健康知识普及教育。落实35周岁以上首诊免费测血糖制度,实施40岁以上人群糖尿病筛查项目。在医共体内部构建糖尿病全过程分阶段健康管理体系,对糖尿病患者健康状态进行实时、连续监测。强化基层医护人员糖尿病防治能力,提升为高危人群和患者开具“双处方”的技能。将糖尿病并发症筛查纳入基层糖尿病规范化管理内容,进行及早干预和治疗。(责任单位:市卫生健康委、市医保局)

  20.传染病及地方病防控行动。加强传染病监测、疫情研判和预警,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。推进公立医院感染科、传染病房、发热和肠道门诊建设,提升实验室检测能力,推动中医药在传染病防治中的应用。普及传染病、地方病预防知识,提高市民防护意识。加大艾滋病、结核病、病毒性肝炎等传染病的防治力度,强化禽流感、布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病源头治理,有效降低传染病流行水平。提升碘缺乏病等重点地方病控制水平。全面落实国家免疫规划,提升规范化接种门诊质量,维持高水平人群免疫屏障。(责任单位:市卫生健康委、市教育局、市民政局、市医保局、丽水海关、市大数据局、市公安局、市农业农村局、市市场监管局)

  (五)强化医疗卫生服务保障。

  21.医疗卫生服务体系优化行动。优化医疗服务资源配置,加强“三医联动”“六医统筹”,健全现代医院管理制度。健全基层医疗卫生服务体系,加强流动医院建设,推动乡村卫生服务一体化管理。着力改善县级医院基础条件,提升常见病、多发病及急危重症服务能力。推进市级综合性医院、专科医院、区域专病中心的建设,争创省级医学高峰。鼓励社会力量差异化举办医疗卫生服务机构,提供高端和特需医疗卫生服务。进一步推进县域医共体建设,完善二级以上医疗机构医学检验结果互认,加强医疗卫生服务质量管理与控制,深化“最多跑一次”改革,加快建立分级诊疗制度,加大卫生高层次人才引育力度,补齐妇儿、传染病等医疗服务短板。(责任单位:市卫生健康委、市医保局、市发改委、市委编办、市财政局)

  22.中医药促进健康服务行动。大力推进全国基层中医药工作先进单位创建。完善中医药服务体系,加快市县中医医院、综合医院和妇幼保健机构的中医科建设,提升公立中医医院医疗服务和医院管理水平,逐步提高中医药在诊疗服务中占比。推进中医药科研创新,开展中医药预防重大疑难疾病和预防、康复及养生保健等研究。实施基层中医药服务能力提升工程,建立市县两级“治未病”指导中心,依托各级医疗机构健全“治未病”服务平台,推广至少20个中医“治未病”干预方案。加大中医药人才培养,积极遴选国家级、省级老中医药专家,推进师带徒、“西学中”,提高基层中医师比重。推动中医药全面参与“一带一路”倡议行动,为海外华人华侨提供中医药远程医疗服务。(责任单位:市卫生健康委、市财政局、市市场监管局)

  23.智慧健康管理行动。依托省、市公共数据平台,建设丽水市卫生健康大数据中心,实现卫生健康领域数据纵向联通和跨部门数据横向共享。加强“互联网+医疗健康”建设,实现互联网医院、医学共享中心区域全覆盖,远程医疗市县乡全贯通。以数字医共体和医学人工智能示范点建设为载体,充分利用人工智能、物联网、5G等新技术,打造全人全程“线上”医疗健康服务新生态。深化社会保障卡和居民健康卡“两卡融合、一网通办”,推进线上健康管理、智慧医疗服务。(责任单位:市卫生健康委、市医保局、市大数据局、市财政局、市市场监管局)

  24.健康保障惠民行动。推进基本医保基金市级统筹管理,逐步提高大病保险筹资标准和保障水平。深化医保支付方式改革,提升慢性病医疗保障,鼓励定点医疗机构提供外配处方、长处方、线上复诊续方。建设“四位一体”医保服务监管体系,打造医保经办“30 分钟服务圈”,实现零星费用报销“网上办”“零跑腿”。落实医疗救助费用报销“一件事”,实现省内医疗救助“一站式”结算。加大健康保险产品和健康管理服务创新,推广医疗保险个人账户历年余额购买指定商业健康保险。(责任单位:市医保局、市卫生健康委、市财政局、市市场监管局、丽水银保监分局)

  (六)提升公共卫生应急水平。

  25.公共卫生应急管理体系提升行动。统筹市域公共卫生应急管理体系建设,建立健全区域重大疫情、突发公共卫生事件联防联控、群防群控和应急救援联动机制。建立多元应急物资贮备制度,推进卫生应急信息化建设,健全卫生应急专家库,修订完善突发公共卫生应急预案。建立市级公共卫生集训基地,加强技能培训和应急演练。(责任单位:市应急管理局、市卫生健康委、市发改委、市财政局、市市场监管局、市经信局、市商务局、市大数据管理局)

  (七)发展健康产业。

  26.生物医药产业发展行动。着力发展医药产业集聚区,大力推进现代中药、保健品及生物提取、高端化学制剂、生物制药、制药装备与配套服务等全产业链深度开发,建设浙西南生物医药产业新高地。实施中药材和药用植物深度开发计划,强化与科研院所合作,开展道地药材纯化技术、濒危药材人工繁殖技术研究。加强道地药材良种繁育基地和规范化种养殖基地建设。(责任单位:市经信局、市发改委、市农业农村局、市自然资源局、市科技局、市卫生健康委、市市场监管局)

  27.休闲运动产业提升行动。推进体旅、体医、体教融合发展,打造一批省级运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目,培育一批体育类中小学教育研学实践基地。发展赛事经济,打造一批攀岩、健身登山等具有丽水特色的户外运动和赛事基地,形成区域特色的赛事品牌。发展休闲健身产业,形成特色鲜明的健身休闲示范区和休闲运动带。发展高端体育用品制造业。( 责任单位:市体育中心、市发改委、市经信局、市科技局、市文广旅体局、市卫生健康委、市市场监管局)

  28.康养产业培育行动。创新“康养+”模式,整合生态旅游、康复医疗、畲医畲药等资源,促进康养产业与互联网、金融、科技等深度融合,打造“游、食、药、医、养”一体化发展的康养全产业链。重点建设一批特色疗休养机构、“康养600”小镇,打造华东康养核心基地。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制,积极发展康复医院、社区康复、居家康复组成的三级康复服务体系。高水平建设丽水医养康疗中心。积极发展“互联网+”健康服务新业态。(责任单位:市发改委、市经信局、市民政局、市文广旅体局、市卫生健康委)

  三、组织实施

  (一)加强组织领导。市委市政府健康丽水建设领导小组及其办公室负责本行动的组织实施、监测考核,下设专家咨询组和专项行动工作组负责推动落实有关任务。深化实施健康优先发展战略,实施重大项目、重要政策健康影响评估,推进健康融入所有政策,落实相关财政、金融、用地等要素保障。各县(市、区)、各部门要围绕健康丽水行动贯彻落实,分工负责、协同配合、有序推进。

  (二)动员社会参与。凝聚全社会力量,形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参与健康丽水行动,养成健康生活方式。学校、企业、社区(村)、社会组织等要充分挖掘和利用自身资源,积极开展“健康细胞”工程建设,创建健康支持性环境。鼓励社会捐资,成立相关基金。鼓励相关行业学会、协会以及其他社会组织充分发挥作用,参与健康促进和科普工作。

  (三)改进监测考核。完善考核评价机制,做好健康丽水行动主要指标、重点任务的年度监测和评估工作,适时发布监测评估报告。加强第三方评估,完善健康丽水建设指标体系和考核办法。建立完善相关工作激励和问责机制。

  (四)加强宣传引导。加强健康丽水行动的宣传推广、科学引导和典型报道,提高全社会对健康丽水建设的认识,营造良好的舆论氛围和健康文化,弘扬救死扶伤、甘于奉献的职业精神,形成全社会尊重、理解与支持医学事业、医务工作的良好氛围。

 

  附件:推进健康丽水行动的主要指标

 

                                    丽水市人民政府

   

2020年11月23日

 

 

 

(此件公开发布)

 

附件

 

推进健康丽水行动的主要指标

 

行动名称

指标名称

2019年现状值

2022年目标值

2030年目标值

指标性质

1.健康素养提升行动

居民健康素养水平(% )

28.82

32

36

预期性

应急救护知识累计普及率(% )

22.12

28

40

预期性

健康促进县(市、区)比例(% )

11

30

50

预期性

健康促进学校比例(% )

76.1

80

90

预期性

健康促进医院比例(% )

90.91

93

100

预期性

健康社区比例(% )

——

30

50

预期性

健康家庭数量(万户)

0.5183

2

5

预期性

健康促进单位比例(%)

——

50

100

预期性

2.合理膳食行动

成人肥胖增长率

——

持续减缓

持续减缓

预期性

5岁以下儿童生长迟缓率(% )

——

< 7

< 5

预期性

每万人营养指导员配备(名)

——

1

1

预期性

3.全民健身行动

城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%   )

93.1

94   以上

95   以上

预期性

经常参加体育锻炼人数比例(% )

43

44   以上

45以上

预期性

人均体育场地面积(平方米)

2.25

2.4以上

2.7以上

预期性

每千人拥有社会体育指导员(名)

2.5

2.8

3.6

预期性

行政村体育设施覆盖率(%)

100

100

100

预期性

4.控烟限酒行动

15岁以上人群吸烟率(% )

21.62

<21

<20

预期性

全面无烟法规保护的人口比例(% )

19.6

≥30

≥80

预期性

无烟党政机关比例(% )

——

100

100

约束性

5.心理健康促进行动

居民心理健康素养水平(% )

——

22

30

预期性

心理健康服务网络乡镇(街道)覆盖率(% )

100

100

100

预期性

严重精神障碍患者规范管理率(% )

96.51

97

99

预期性

6.蓝天碧水净土清废行动

设区城市日空气质量达标天数比率(% )

98.1

98以上

98以上

约束性

地表水水质优良(达到或优于Ⅲ 类) 比例(% )

100

100

100

约束性

县以上城市集中式饮用水水源地水质达标率(% )

100

100

100

约束性

污染地块安全利用率(% )

92.56

94

98

约束性

7.绿色健康环境打造行动

市区垃圾分类收集覆盖面(% )

85.82

100

100

约束性

城镇生活垃圾资源化利用率(% )

86

100

100

约束性

城镇生活垃圾无害化处理率(% )

100

100

100

约束性

美丽城镇建设(个)

——

147

预期性

国家卫生乡镇比例(% )

1.4

50

65

预期性

农村户用卫生厕所普及率(无害化卫生厕所普及率)(%   )

98.76

99

99

约束性

国家卫生城市(县城)开展健康城镇建设比例(% )

35.48

70   以上

100

预期性

国家卫生乡镇开展健康乡镇建设比例(% )

20

30以上

80以上

预期性

省级卫生村开展健康村建设比例(% )

1.2

10   以上

50以上

预期性

农村生活垃圾分类处理(% )

75

100

100

预期性

8.饮用水巩固提升行动

城市饮用水总水样报告合格率(% )

95.26

99

99 以上

约束性

城市合格饮用水人口覆盖率(% )

100

全覆盖

全覆盖

预期性

农村饮用水达标人口覆盖率(% )

80

保持在95 以上

保持在95 以上

预期性

农村饮用水供水保证率(% )

95.1

保持在95以上

保持在95 以上

约束性

农村饮用水水质达标率(% )

52.58

保持在90 以上

保持在90以上

约束性

9.食品药品安全保障行动

主要食品质量安全抽检合格率(% )

96

99   以上

99   以上

约束性

基本药物质量抽检合格率(% )

> 98

> 99

> 99

预期性

重大药品安全事件

0

0

0

约束性

食品检验检测机构检测能力达到食品安全监督性抽检检测参数覆盖率(%   )

91

95以上

95以上

约束性

大型以上公共餐饮服务单位和学校(不含幼儿园)、养老服务机构的“阳光厨房”覆盖率(%   )

---

基本全覆盖

基本全覆盖

预期性

10.农产品绿色安全行动

主要农产品省级检测合格率(% )

99.5

99.5 以上

99.5以上

约束性

不合格农产品处置率(% )

100

100

100

约束性

绿色优质农产品比率(% )

59.63

60 以上

65以上

约束性

11.道路交通安全综合治理行动

交通事故万车死亡人数

2.8

较2019年下降10%

较2019年下降20%

预期性

重特大道路交通事故

0

0

0

约束性

12.妇幼健康促进行动

婴儿死亡率(‰)

2.5

6.5 以下

5 以下

约束性

孕产妇死亡率1/10   万)

20.02

9.5 以下

9 以下

约束性

5 岁以下儿童死亡率(‰)

3.8

8 以下

6 以下

约束性

母乳喂养率(%)

≥58.6

≥90

≥90

预期性

3岁以下儿童标准化发育监测筛查率(% )

47.29

≥90

≥90

预期性

农村妇女“两癌”筛查率(% )

79.64

≥80

≥90

约束性

13.中小学健康促进行动

全市儿童青少年总体近视率(% )

57.08

每年降低1 个百分点以上

6岁儿童近视率控制在3 以内,小学生、初中生和高中生近视率分别下降至38、60   和70 以下

约束性

符合要求的中小学体育与健康课程开课率(% )

100

100

100

约束性

中小学生每天校内体育活动时间(小时)

≥1

≥1

≥1

约束性

寄宿制中小学校或600 名学生以上的非寄宿制中小学配备专职卫生专业技术人员、600 名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例(%   )

70

≥70

≥90

约束性

配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例(% )

100

100

100

约束性

国家学生体质健康标准达标优良率(% )

52.87

≥55

≥60

预期性

14.职业健康保护行动

接尘工龄不足5   年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例(% )

20

明显下降

持续下降

预期性

重点行业用人单位劳动者职业健康检查率(% )

75

91

95

预期性

15.老年健康促进行动

65-74岁老年人失能发生率(% )

--

有所下降

有所下降

预期性

65岁以上人群老年期痴呆患病率(% )

--

增速下降

增速下降

预期性

二级以上综合医院、中医医院设置老年医学科比例(%   )

85

100

100

预期性

养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务比例(%   )

100

100

持续改善

预期性

三级中医医院设置康复科比例(% )

100

100

100

约束性

养老机构专兼职健康管理师配备率(% )

--

40

90

预期性

16.心脑血管疾病防治行动

重大慢性病过早死亡率(%)

9.83

低于全国平均水平

低于全国平均水平

预期性

高血压患者规范管理率(%)

65.17

≥66

≥70

预期性

心脑血管疾病死亡率(1/10万)

224.75

≤209.7

≤190.7

预期性

17.癌症防治行动

总体癌症5年生存率(%)

35.58

≥43.3

≥46.6

预期性

18.慢性呼吸系统疾病防治行动

70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率(1/10万)

--

≤9

≤8.1

预期性

40岁以上居民慢阻肺知晓率(%)

--

≥15

≥30

预期性

19.糖尿病防治行动

糖尿病患者规范管理率(%)

65.31

≥66

≥70

预期性

20.传染病及地方病防控行动

5岁以下儿童乙型肝炎病毒表面抗原流行率(%)

--

<1

<0.5

预期性

以乡镇(街道) 为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%)

90

>90

>90

预期性

疟疾

消除

持续消除

持续消除

预期性

艾滋病全人群感染率(%)

0.05

<0.10

<0.15

预期性

肺结核发病率(1/10万)

51.52

<40

有效控制

预期性

消除碘缺乏病危害(% )

消除

持续消除

持续消除

预期性

控制饮水型地方性氟中毒危害(% )

控制

有效控制

有效控制

预期性

21.医疗卫生服务体系优化行动

基层就诊率(% )

48.44

65以上

65以上

预期性

县域就诊率(% )

89.14

90以上

90以上

预期性

市级医院门诊智慧结算率(% )

71.69

80以上

80以上

预期性

市级医院检查智慧预约率(% )

93.72

100

100

预期性

开设夜门(急)诊(% )

80以上

80以上

预期性

22.中医药促进健康服务行动

居民中医养生保健素养水平(% )

--

>25

>30

预期性

公立中医院设立治未病科室比例(% )

100

100

100

预期性

23.智慧健康管理行动

居民电子健康档案建档率(% )

89.16

>90

>95

约束性

24.健康保障惠民行动

职工基本医疗保险基金支出年增速(% )

10.04

10

10

约束性

城乡居民基本医疗保险基金支出年增速(% )

12.98

10

10

约束性

25.公共卫生应急管理体系提升行动

重大公共安全事件发生数

0

0

0

约束性

26.生物医药产业发展行动

健康医药制造业产值(亿元)

--

40

200

预期性

健康产业增加值(%/年)

14.9

达GDP增速

达GDP增速

预期性

27.休闲运动产业提升行动

文化养生旅游产业载体培育(家)

2

4

12

预期性

体育产业载体培育(项)

5

完成省定任务

完成省定任务

预期性

28.康养产业培育行动

社会办医服务量占比(% )

20

25

预期性

“康养600”小镇(个)

0

20

47

预期性

省级生命健康千亿投资工程的项目完成年度总投资计划(%   )

--

100

100

预期性

注:以上指标中的“以上”“以下”均含本数

 丽政发〔2020〕24号.cebx


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